In questo articolo affrontiamo il tema Pensionati italiani in Bulgaria: residenza o cittadinanza?
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Indice
Pensionato italiano residente in Bulgaria
La pensione inps erogata ad un residente in Bulgaria deve essere tassata solo in Bulgaria se il pensionato è residente in Bulgaria. Da questo nasce la domanda: Pensionati italiani in Bulgaria: residenza o cittadinanza?
Pensionato italiano residente in Bulgaria e cittadinanza
Non occorre il possesso della cittadinanza Bulgara ma è sufficiente il possesso della residenza Bulgaria.
Ciò permette di avere l’esenzione dalla tassazione italiana della pensione e la sola tassazione bulgara.
La sentenza
Un pensionato inps residente in Bulgaria si è visto recapitare un avviso di accertamento per mancato pagamento di imposte in Italia. Questo è accaduto in quanto pur residente in Bulgaria risultava privo di cittadinanza bulgara.
La sentenza n. 21/2026 della Cgt di Bolzano, accogliendo il ricorso del contribuente avverso l’avviso di accertamento per Irpef 2016,
Tra gli atti depositati nel procedimento risultavano sia la nota Inps del 3/4/2023 n. 1270 sia la risposta a interpello dell’Agenzia delle entrate n. 244 dell’8/3/2023, nei quali viene evidenziata la necessità del possesso della cittadinanza in Bulgaria ai fini dell’ottenimento dell’imposizione fiscale solo in quel Paese. In questa vicenda emerge nuovamente il quesito Pensionati italiani in Bulgaria: residenza o cittadinanza?
Il contribuente, pur se sprovvisto di tale attestato, risultava però incontestabilmente residente nell’altro Paese. Perciò egli, non andata a buon fine la procedura di accertamento con adesione, impugnava l’avviso. Infatti riteneva che la potestà impositiva spettasse solo a Sofia.
Rileva la convenzioni contro le doppie imposizioni
I giudici osservano che “né le risposte a interpello dell’Amministrazione finanziaria né i messaggi emanati dall’ente previdenziale rivestono carattere normativo o vincolante per il giudice. Tuttavia, il giudice è chiamato ad applicare direttamente la fonte convenzionale, interpretandola secondo i criteri propri del diritto dei trattati internazionali.
Poi ricordano la normativa convenzionale che, all’articolo 16 di quella tra l’Italia e la Bulgaria, stabilisce la tassabilità delle pensioni solo nello Stato di residenza del percettore. Questo vale salvo le pensioni pubbliche, disciplinate al successivo art. 17, par. 2.
Il nodo controverso della questione sta quindi nella nozione di “nazionalità bulgara” di cui all’art. 1, par. 2, lettera b), della Convenzione. Secondo il Collegio, non deve portare “a una identificazione automatica tra residenza bulgara e cittadinanza bulgara”. Tale assunto è argomentato principalmente con ricorso all’analisi dell’art. 17 della Convenzione. Quest’ultimo prevede, ai soli fini della deroga al principio della tassazione nello Stato erogante delle pensioni pubbliche, “il concorso dei due requisiti di residenza e nazionalità/cittadinanza”. Quindi, è un’altra pronuncia a favore della validità della residenza fiscale in Bulgaria anche senza la cittadinanza. Tuttavia, un’altra di segno avverso è quella della Cgt di Ferrara n. 127/2025. In conclusione, Pensionati italiani in Bulgaria: residenza o cittadinanza? resta un punto centrale nel dibattito normativo.
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