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Indice
Come funziona la sospensione della cartelle per il Covid?
Va esclusa l’operatività della sospensione biennale dei termini di prescrizione e decadenza prevista dall’art. 68, comma 4 bis, del dl n. 18/2020, rispetto a ruoli relativi a carichi fiscali gia affidati all’agente della riscossione prima dell’emergenza pandemica. In questo contesto, è fondamentale comprendere davvero la sospensione delle cartelle per il Covid e il suo funzionamento.
Come funziona la sospensione della cartelle per il Covid? la sentenza della Corte
È il preciso canone riconosciuto dalla Cgt di II grado del Lazio nella sentenza n. 3412/2025. Il collegio laziale si è occupato dell’impugnazione di un’intimazione di pagamento notificata nel febbraio 2022, relativa a una cartella del 2010 concernente Irpef, Irap, addizionali e Iva per l’anno 2006.
La sentenza
Il giudice di primo grado aveva dichiarato prescritto il credito, ritenendo decorso il termine decennale dalla notifica della cartella (18 gennaio 2011) fino all’atto interruttivo del 2022. L’Agenzia delle entrate riscossione ha appellato il decisum, sostenendo che la sospensione dei termini disposta dalla normativa Covid avrebbe prorogato di 24 mesi anche i termini di prescrizione dei carichi già affidati. Dunque, queste discussioni si ricollegano al quesito sul funzionamento della sospensione delle cartelle, specialmente per il periodo Covid.
La Corte respinge impostazione erariale
La Corte respinge l’impostazione erariale partendo dalla natura eccezionale della disciplina emergenziale, richiamando implicitamente l’art. 14 delle preleggi: le norme derogatorie non sono suscettibili di applicazione analogica o estensiva oltre i casi espressamente previsti. L’art. 68, comma 4-bis, nel prorogare di ventiquattro mesi i termini di decadenza e prescrizione, fa espresso riferimento ai “carichi affidati all’agente della riscossione durante il periodo di sospensione (…) e, successivamente, fino alla data del 31 dicembre 2021”, nonché a specifiche categorie di dichiarazioni. Inoltre, la disciplina speciale va analizzata tenendo presente la domanda «Come funziona la sospensione della cartelle per il Covid?» per individuarne i confini applicativi.
I giudici laziali
Secondo i giudici laziali, il dato letterale è univoco e circoscrive l’ambito oggettivo ai carichi affidati nel periodo emergenziale o in quello immediatamente successivo indicato dal legislatore. Questo parere si rivela essenziale per chi si chiede come funzioni la sospensione delle cartelle durante il Covid.
Nel caso di specie, il ruolo era stato consegnato nel 2010, dunque in epoca largamente anteriore. L’estensione ai carichi “già” affidati costituirebbe un’operazione interpretativa contra legem, in quanto amplierebbe la portata della sospensione a fattispecie non contemplate. Ne consegue l’inapplicabilità della proroga biennale e la conferma della maturata prescrizione. Pertanto, le proroghe emergenziali non possono incidere retroattivamente su rapporti già consolidati e su carichi affidati prima dell’entrata in vigore della disciplina speciale.
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